1970-12-11 第64回国会 衆議院 決算委員会 第1号
次に、四十三年度の主要施策事項について申し上げますと、 第一は、郵便送達の安定向上をはかるため、運送及び集配施設の合理化につとめるとともに、郵便事業の近代化のための画期的施策としてかねてから準備を進めてきた郵便番号制を実施に移し、これがすみやかなる普及をはかるため各般の施策を推進しました。
次に、四十三年度の主要施策事項について申し上げますと、 第一は、郵便送達の安定向上をはかるため、運送及び集配施設の合理化につとめるとともに、郵便事業の近代化のための画期的施策としてかねてから準備を進めてきた郵便番号制を実施に移し、これがすみやかなる普及をはかるため各般の施策を推進しました。
答申の中にも、従来必ずしも十分に行なわれていたとは言いがたいので、今回の画期的施策の実施に際しては、これを極力推進するということを言っておるわけです。
このため、従来の諸施策を一そう推進するとともに、新たに中小企業構造の高度化のための画期的施策を展開することといたしております。
このため、従来の諸施策を一そう推進するとともに、新たに中小企業構造の高度化のための画期的施策を展開することといたしております。
今回の七千三百億円に及ぶ公債発行は、わが国経済の新しい局面に即応して財政の機能に新しい画期的施策を行なって、財政政策の弾力的かつ積極的な展開をはかろうとするものであります。この点、四十年度の特別措置として発行されました国債とは全くその性格を異にするものであることは申すまでもありません。 私は、今回の公債発行の意義を次の三点に求めることができると思うのであります。
あなたの時代にこの言語障害、特にどもりの問題等につきまして、思い切った画期的施策を打ち出してもらいたいと思います。この際、大臣から責任のある御答弁を承っておき、なお詳しくは他日の機会にあらためて質問いたしたいと思います。
政府は、経済の成長政策をやるということは、その成長のおくれたる農村へ持ってきて、そうして都市と農村の所得均衡をはかるのだ、それがためには国土総合開発をやるのだ、地域格差も是正するのだ、農村には画期的施策をやるのだということを言っておるではありませんか。その中核をなすものは、何といっても価格政策であります。
わが自由民主党が、昨年総選挙に際し、沿岸漁業等振興法制定に引き続き、漁業災害補償制度の本格実施を公約したのでありますが、今回政府はこれを受けて、幾多の困難な諸条件を克服して、ここに本法の提案を見たことは、池田総理大臣がしばしば言明された農林漁業に対する画期的施策の一環として、心から敬意を表するとともに、関係各位の御努力に対して、深い感謝をささげるものであります。
反対論によれば、この三百億円を中小企業に対する金融対策として使用すべきとか、また、公営住宅対策費に充てるべきとか申されておりますが、中小企業への年度末金融については、政府ではその重要性を考慮し、目下具体的に検討されておりますし、また、住宅対策につきましては、府政は従来とも大幅な改善措置を講じており、特に明年度からは一世帯一住宅を目標として予算及び財政投融資を通じ画期的施策を講ぜんといたしておるのであります
三十九年度予算案においても、若干規模の拡大は見られたのでありまするが、画期的施策の内容は必ずしも明確ではありません。この際、私は、総理の画期的施策と言うのは一体何であるか、具体的にお示しを願いたいと存ずるものであります。 第三は、構造改善事業についてであります。
かかる労働能力を有する老人に対する新たな画期的施策が必要と考えるのでございますが、政府の所見ははたしていかがでございましょうか、お伺いいたしたいものでございます。（拍手） 消費者物価の抑制、安定をはかることは現下の急務であります。いわゆる所得水準の上昇が消費者物価の上昇を上回っておることは、まさに政府の所見の通りであります。
次に、北畠教真委員より、自由民主党を代表して、「本案は憲法第二十六条の趣旨を簡明端的に表明する画期的施策であり、調査会の設置は教科書無償実施の慎重を期するための当然の措置である、また父兄負担を軽減し、児童生徒に国家社会の構成員としての自覚を深めさせるものである」として、賛成の意見が述べられました。
以上の歴史的事実を全国民に理解していただき、その協力を得てこの法案により画期的施策を実現し、これによって農業発展の障害となる経済的、社会的諸要因を除去し、農業従事者の所得を他産業従事者のそれと均衡させ、農業生産性を向上し、かつ農業従事者の地位を向上せしめようと存ずるのであります。 次に法案の内容について申し上げます。 第一に、国等の責任を明確にしたことであります。
以上の歴史的事実を全国民に理解していただき、その協力を得て、この法案により画期的施策を実現し、これによって農業発展の障害となる経済的、社会的諸要因を除去し、農業従事者の所得を他農業従事者のそれと均衡させ、農業生産性を向上し、かつ農業従事者の地位を向上させしめようと存ずるのであります。 次に、法案の内容について申し述べます。 第一に、国等の責任を明確にしたことであります。
中国地方の開発促進につきましては、去る三月、三十四国会におきまして、中国地方開発促進に関する決議が満場一致可決されたのでありますが、この決議の趣旨等からも明らかでありますように、本地方の経済、民生その他の地域的後進性を打破するため、この際、画期的施策を講ずることが強く要望せられているところであります。
中国地方の開発促進につきましては、去る三月三十四国会におきまして、中国地方開発促進に関する決議が満場一致で可決されたのでありますが、この決議の趣旨等からも明らかでありますように、本地方の経済・民生その他の地域的後進性を打破するため、この際、画期的施策を講ずることが強く要望せられているところであります。
首相は、主食増産一点張りでやってきた従来の保守党の農業政策にメスを入れる蛮勇を持ったその意気は壮といたしますが、農林漁業に対する新しいフロンティアとは、第二次、第三次産業との均衡がとれ、さらに国際的水準に位する近代的産業にする画期的施策などという、あり得ない空疎な宣伝、うたい文句だけでは、全く実体が欠けるのではないか。
また、総理の言う画期的施策を行なう決意なるものを具体的にお示し願いたいと思います。 第三点。農家の生活内容から見ると、三反ないし五反の耕地を持ち、飯米を自給すると同時に、農外に主たる固定収入源を有する第三種兼業農家層が比較的安定した層と考えられるのであります。農業経営面から見ると多くの欠陥を有しております。しかしながら、生活面から見れば、むしろ恵まれた階層であるといわなければなりません。
（拍手）すなわち、わが国の農林漁業を他の産業と均衡のとれるよう成長発展せしめ、さらに国際的水準に位する近代的産業として育成助長し、その地位の安定と向上をはかることを経済成長政策の一大眼目と心得、画期的施策を行なう決意であります。（拍手） わが国の社会保障制度は、国民の理解と協力によって、逐年たくましい前進を示しました。
すなわち、わが国の農林漁業を他の産業と均衡のとれるよう成長発展せしめ、さらに国際的水準に位する近代的産業として育成助長し、その地位の安定と向上をはかることを経済成長政策の一大眼目と心得、画期的施策を行なう決意であるのであります。（拍手） わが国の社会保障制度は、国民の理解と協力によって逐年たくましい前進を示しました。